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生態環境部解讀《關于建設美麗中國先行區的實施意見》
作者: 中廣通環保     時間:2025-01-20 16:31:22

日前,國務院辦公廳轉發生態環境部《關于建設美麗中國先行區的實施意見》。這份文件明確,分級分類建設美麗中國先行區,到2027年底前形成一批實踐創新和制度創新成果,久久為功建成若干各美其美、群眾滿意的示范樣板,為全面推進美麗中國建設積累經驗、樹立標桿。


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 文件提出,在省域層面,重點支持5個左右省份開展先行區建設。在城鄉領域,重點支持50個左右城市、100個左右縣開展先行區建設,率先形成一批美麗城市、美麗鄉村建設示范標桿。

 生態環境部有關負責人表示,建設美麗中國先行區是全面推進美麗中國建設的重要抓手,是構建美麗中國建設新格局的關鍵支撐。

 據介紹,當前,我國正在形成“1+1+N”的美麗中國建設實施體系——

 第一個“1”是《中共中央 國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》,這是統攬美麗中國建設各項舉措的綱領性文件。

 第二個“1”是美麗中國先行區建設,是推進美麗中國建設的重要抓手。此次發布的《關于建設美麗中國先行區的實施意見》,對建設美麗中國先行區作了安排部署。

 “N”是指分領域行動,按照條塊結合的思路進行布局,生態環境部聯合相關部門出臺系列行動方案,既包括城鄉建設領域的美麗城市、美麗鄉村,也包括清潔能源、環境治理、綠色制造、綠色交通、綠色金融、科技創新等其他重點領域。目前,各分領域行動方案均在積極推進中。

 此次發布的實施意見提出,在區域、省域、城市、縣域各層級,聚焦推動綠色低碳發展、促進生態環境根本好轉、加強生態保護修復、筑牢生態安全底線、深化生態文明體制改革等目標任務,分級分類建設美麗中國先行區。

 建設美麗中國先行區如何分級分類推進?

 這位負責人表示,堅持全國一盤棋,一體部署重大戰略區域、省域和美麗城市、美麗鄉村建設,鼓勵各地因地制宜開展示范創新。

 區域層面,緊扣高質量發展要求,深入落實區域協調發展戰略和區域重大戰略,京津冀加快建設減污降碳協同和生態修復示范區,長三角建設高水平保護推動高質量發展樣板區,粵港澳共同建設融合創新美麗灣區,長江流域建設綠色低碳發展示范帶,黃河流域推動上中下游協同保護和治理,聚焦流域性、跨省共性問題,加強區域綠色發展協作,深化生態環境共保聯治,打造綠色發展高地。

 省域層面,本著少而精、示范性與帶動性強的原則,堅持一省域一特色,重點支持5個左右省份開展先行區建設。充分發揮省域在美麗中國建設中的主體作用,在推動綠色低碳發展、促進生態環境根本好轉、加強生態保護修復、筑牢生態安全底線和深化生態文明體制改革五個方面走在前、作表率。

 實施意見提出,統籌城鄉推進美麗中國建設行動。聚焦城鄉生態環境保護重點領域和突出問題,探索城市、整縣推進美麗中國建設實踐的新機制、新模式,引導全社會積極行動。

 這位負責人表示,高標準建設美麗城市,重點支持50個左右城市以綠色低碳、環境優美、生態宜居、安全健康、智慧高效為導向,推進新時代美麗城市建設;因地制宜建設美麗鄉村,選擇不同主體功能定位的縣,重點支持100個左右縣以生態環境綜合治理、“兩山”轉化、農業綠色發展、促進宜居宜業為重點,整縣推進美麗鄉村建設。

 據了解,這份實施意見在資金支持、市場機制、科技支撐等方面強化政策支持引導,調動各方面的積極性、主動性和創造性,形成工作合力。

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